如何理解“粮价是百价之基”

 | 农民日报 | 编辑：张焕慈 | 作者：高杨

  2021.11.08 13:20

眼下，我国秋粮收获几近完成，又是一个丰收年！随着新粮入市，粮价也成为牵动城乡居民的焦点。

粮价，还是百价之基吗？

追溯历史，在我国长达几千年的以自然经济为主的农耕社会里，粮食如同现在的黄金一样，长期被作为一般等价物对待。“食为政首”，粮价岂止是百价之基，五谷被称为“万物之主”，那么粮价被称为“万价之基”亦不过分。

在统购统销的计划经济时期，粮食是重要的战略物资，粮价更被作为生活资料、工业消费品及轻重工业产品定价的比价对象，是名副其实的百价之基。这从表示食品支出占消费总支出比重的恩格尔系数也能看出来。1978年，我国城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为57.5％和67.7％，绝大部分支出用在了“吃”上。

随着改革开放的深入，粮食购销市场全面开放，我国的生产结构、人们的消费结构发生了翻天覆地的变化。从数量上讲，粮食在人民生活和国民经济中已不占大头：去年我国居民恩格尔系数为30.2％，其中城镇29.2％、农村32.7％；粮油食品消费占商品零售比重连续两年跌破4％。

受此影响，粮价在我国消费品价格指数中的权重也降至5％左右。那么是不是说，粮价已不再是百价之基，其影响可有可无了呢？笔者认为绝不是这样，粮食安全是国之大者，粮价仍是百价之基，这个“基”如今不体现在数量上，而是更体现在基础、体现在根本上。

一方面，从代表消费者价格指数的CPI构成看，食品类占31.4％，其中粮食占食品比重最大。相较其他非食品类价格的相对稳定，CPI的变动更多受食品价格影响。今年以来，虽受疫情影响导致大宗商品出现涨价潮，但以粮价为代表的食品价格同比始终低位运行，决定了我国不会出现系统性的通货膨胀，这就为我们进一步应对复杂局面留足了货币政策空间。

另一方面，粮食作为众多产业链的上游支撑，其价格变动对整条产业链和经济运行会产生较大影响。从粮食应用看，能源化、饲料化在世界上是大势所趋，粮食价格甚至能影响石油等化石能源的供需和价格；再比如，去年以来，玉米价格上涨就带来养猪成本的大幅上涨。粮食价格牵一发而动全身。

最关键的是，粮价一头连着市民、一头连着农民，关系国家粮食安全，以及几亿农民的持续增收和脱贫人口稳定脱贫问题。当前受成本上涨影响，种粮农民收益并不乐观，这就需要在稳粮价的同时也要稳收益，建立粮价和农民收益的联动机制，同时积极推进制度创新，完善市场定价、价补分离和目标价格改革，落实扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，让农民种粮有奔头、有钱赚。

作者：高杨